🚀 결론부터 말하면: [행정사는 서류 대행, 공공조달관리사는 입찰 전략 특화]
📋 목차
이 자격증 하나면 연 200조 원 시장의 전문가가 될 수 있다는 이야기가 들려요. 공공조달 시장이 커지면서 조달청에서 직접 공공조달관리사라는 새로운 자격증을 도입하겠다고 발표했거든요. 그런데 기존의 행정사와 업무 영역이 겹치지 않을까 고민하는 분들이 정말 많아요.
혹시 두 자격증 중 무엇을 준비해야 할지 망설이고 계시나요? 단순히 서류만 내는 것과 전략적으로 입찰을 따내는 것은 완전히 다른 영역이에요. 이 글을 통해 두 자격증의 확실한 차이를 이해하고 나에게 맞는 길이 무엇인지 바로 확인해보세요.
1. 공공조달관리사, 도대체 왜 생겼을까?
공공조달 시장은 그 규모가 매년 폭발적으로 성장하고 있어요. 복잡한 입찰 시스템을 전문적으로 다룰 인력이 부족해서 탄생했습니다.
기존에는 기업들이 나라장터(KONEPS) 시스템을 이용할 때 단순히 서류 제출에만 급급했어요. 그러다 보니 낙찰 확률은 떨어지고, 납품 과정에서 규격 미달로 인한 분쟁이 끊이지 않았죠. 조달청은 이런 문제를 해결하기 위해 입찰부터 계약, 납품, 품질 관리까지 전 과정을 아우르는 전문가가 필요하다고 판단했어요.
단순히 인허가 서류를 대행하는 것을 넘어, 기업이 정부 사업을 따낼 수 있도록 컨설팅하고 전략을 짜는 역할에 집중되어 있어요. 이게 바로 조달청이 직접 자격증을 신설하게 된 핵심 배경이에요.
2. 행정사와 공공조달관리사 역할 비교
두 자격증의 가장 큰 차이는 업무의 범위와 법적 권한에 있어요.
행정사는 행정기관에 제출하는 서류의 작성과 대행을 독점적으로 수행할 수 있는 권한이 있어요. 반면 공공조달관리사는 조달 업무 전반에 대한 기획과 관리에 특화되어 있죠. 많은 분이 헷갈리는 부분을 표로 정리해 드릴게요. 이 표를 보면 구분이 명확해질 거예요.
| 구분 | 행정사 | 공공조달관리사 |
|---|---|---|
| 핵심 업무 | 행정 서류 작성 및 제출 대행 | 조달 시장 분석, 입찰 전략 수립 |
| 주관 기관 | 행정안전부 | 조달청 (한국조달연구원 등) |
| 강점 분야 | 인허가, 행정심판, 등록 업무 | 나라장터 운용, 물품 식별, 계약 관리 |
| 접근 방식 | 법적 절차 준수 (Legal) | 비즈니스 성과 창출 (Consulting) |
표에서 보듯이 행정사는 '대행'에, 공공조달관리사는 '관리와 전략'에 방점이 찍혀 있어요. 기업 입장에서는 등록 절차는 행정사에게 맡기고, 실제 입찰을 따내는 전략은 조달관리사에게 맡기는 식의 협업이 일어날 가능성이 커요.
3. 시험 과목과 난이도 차이 분석
시험 준비 방향성은 법률 암기냐, 실무 시스템 이해냐로 나뉩니다.
행정사 시험은 민법, 행정법 등 법학 기초가 매우 중요해요. 논술형 시험이 있어 법률적 논리력을 요구하죠. 반면, 공공조달관리사는 조달사업법, 전자조달 시스템 활용 능력, 계약 실무 등 좀 더 기술적이고 실무적인 내용을 다뤄요.
내가 법 조문 해석에 강하다면 행정사가 유리하고, 복잡한 시스템을 다루거나 숫자에 밝고 전략적인 사고를 좋아한다면 조달관리사가 더 맞을 수 있어요.
✅ 내 적성 체크리스트
- [ ] 법 조문을 읽고 해석하는 것이 흥미롭다. (행정사)
- [ ] 컴퓨터 시스템과 복잡한 절차를 분석하는 게 좋다. (조달관리사)
- [ ] 문서를 꼼꼼하게 작성하는 데 자신이 있다. (공통)
- [ ] 기업의 매출을 올려주는 컨설팅을 하고 싶다. (조달관리사)
4. 실제 현장에서의 업무 구분 사례
현장에서는 협업하거나 혹은 경쟁하는 관계가 될 수 있어요.
중소기업 A 사장님의 사례를 들려드릴게요. A 사장님은 나라장터 입찰을 위해 처음에 공장 등록과 직접생산확인 증명서 발급이 필요했어요. 이 과정은 행정 절차라 행정사님에게 의뢰해서 깔끔하게 처리했죠. 그런데 막상 입찰 공고가 뜨니 막막해졌어요. "투찰 금액을 얼마로 써야 하지?", "적격 심사 점수는 어떻게 맞추지?"
이때 필요한 게 공공조달관리사의 역량이었어요. 경쟁사 분석을 통해 낙찰 가능한 예가(예정 가격) 범위를 산출하고, 부족한 신인도 점수를 채우는 전략을 짰죠. 결국 A 사장님은 서류는 행정사에게, 입찰 전략은 조달 전문가에게 맡겨 첫 관급 계약을 따냈어요. 이처럼 두 자격증은 서로 대체하기보다 상호 보완적인 성격이 강해요.
5. 취득 절차와 단계별 준비 가이드
시험은 이론 평가와 실무 평가의 2단계로 진행될 가능성이 큽니다.
아직 시행 초기 단계라 변동 가능성은 있지만, 조달청의 발표를 종합해보면 실무 능력을 검증하는 데 초점을 맞추고 있어요. 무작정 암기만 해서는 합격하기 어려울 수 있다는 뜻이죠. 아래 단계별 가이드를 참고해서 준비 계획을 세워보세요.
🔧 단계별 가이드
- 1단계: 조달 관련 법령(국가계약법, 지방계약법 등) 기초 이론 숙지
- 2단계: 나라장터(KONEPS) 시스템의 실제 메뉴 구조와 입찰 프로세스 이해
- 3단계: 공고문 분석 능력과 적격 심사 배점표 계산 연습 (실기 대비)
지금 조달청 홈페이지나 조달교육원 사이트에 들어가면 공개된 교육 자료들이 있어요. 이걸 미리 한 번 훑어보는 것만으로도 공부 방향을 잡는 데 큰 도움이 돼요.
6. 자격증별 추천 대상과 적성 체크
제가 생각했을 때, 이미 기업 법무팀이나 영업팀에 계신 분이라면 공공조달관리사가 훨씬 매력적일 거예요.
반면 은퇴 후 독립적인 사무소를 차려서 소소하게 비자 업무나 인허가 업무를 하고 싶다면 행정사가 더 안정적일 수 있어요. 조달관리사는 기업에 소속되어 사내 전문가로 활동하거나, 전문 컨설팅 펌에서 일할 기회가 더 많을 것으로 보여요.
✅ 진로 선택 체크리스트
- [ ] 독립 개업보다 기업 취업이나 이직 시 우대받고 싶다. (조달관리사)
- [ ] 다양한 종류의 민원 행정 업무를 폭넓게 하고 싶다. (행정사)
- [ ] 특정 전문 분야(조달)에서 깊이 있는 전문가가 되고 싶다. (조달관리사)
7. 앞으로의 시장 전망과 수익성
시장 규모만 보면 공공조달 시장은 불황이 없는 블루오션입니다.
정부 예산은 매년 집행되어야 하니까요. 기업들은 경기 침체기일수록 안정적인 정부 계약에 목을 맵니다. 따라서 입찰을 도와줄 전문가의 수요는 계속 늘어날 수밖에 없어요. 행정사는 이미 자격증 소지자가 많아 경쟁이 치열하지만, 조달관리사는 이제 막 시작하는 단계라 선점 효과를 누릴 수 있어요.
8. 추가 팁: 지금 당장 준비해야 할 것
아직 자격증 제도가 완전히 정착되기 전이라 정보가 부족할 수 있어요. 이럴 때일수록 조달청의 움직임을 주시해야 해요. 관련 법령이 개정되거나 시범 검정 공고가 뜨는 순간이 바로 기회입니다.
미리 '국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(국가계약법)'을 1회독 해두는 것을 추천해요. 어떤 자격증을 선택하든 이 법은 기본 중의 기본이거든요. 지금 집에 있는 컴퓨터로 나라장터 모의 투찰 시스템을 체험해보는 것도 좋아요.
📌 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 공공조달관리사는 언제부터 시험을 보나요?
A. 조달청 계획에 따라 유동적이지만, 법적 근거가 마련된 후 빠른 시일 내에 1회 시험이 공고될 예정이에요.
Q2. 행정사 자격증이 있으면 면제 과목이 있나요?
A. 현재까지 발표된 바로는 행정사 자격증 소지자에 대한 별도 면제 규정은 확정되지 않았어요.
Q3. 비전공자도 취득할 수 있나요?
A. 네, 특별한 응시 자격 제한을 두지 않는 방향으로 설계되고 있어 누구나 도전 가능해요.
Q4. 시험 난이도는 어느 정도일까요?
A. 민간 자격증보다는 어렵고, 전문직 자격증보다는 쉬운 중간 단계 수준으로 예상돼요.
Q5. 취업에 정말 도움이 될까요?
A. 조달 업무를 하는 모든 중소·중견기업에서 우대 자격증으로 활용될 가능성이 매우 커요.
Q6. 행정사와 업무 갈등은 없나요?
A. 서류 제출 대행은 행정사 영역이지만, 컨설팅 영역은 겹칠 수 있어 명확한 업무 분장이 필요해요.
Q7. 공무원 가산점이 있나요?
A. 조달청 및 유관 공공기관 채용 시 가산점이나 우대 혜택이 부여될 것으로 보여요.
Q8. 학원을 다녀야 할까요?
A. 생소한 용어가 많아 초기에는 전문 교육기관의 도움을 받는 것이 효율적이에요.
Q9. 연봉 수준은 어떻게 되나요?
A. 기업 규모와 경력에 따라 다르지만, 입찰 전문가는 성과급(인센티브) 비중이 높은 편이에요.
Q10. 조달청 퇴직 공무원만 유리한 거 아닌가요?
A. 실무 경험이 유리하긴 하지만, 시험 자체는 공정하게 진행되므로 일반인도 충분히 합격 가능해요.
Q11. 시험 과목에 영어도 있나요?
A. 현재까지 논의된 바에 따르면 어학 시험은 포함되지 않을 가능성이 높아요.
Q12. 합격률은 어느 정도로 예상하나요?
A. 전문성 확보를 위해 초기에는 20% 내외의 합격률로 난이도를 조절할 것으로 보여요.
Q13. 실무 수습 기간이 필요한가요?
A. 자격 취득 후 일정 기간의 실무 교육 이수가 의무화될 가능성이 있어요.
Q14. 온라인으로도 업무가 가능한가요?
A. 네, 나라장터 시스템 자체가 온라인 기반이라 원격 근무나 프리랜서 활동도 용이해요.
Q15. 지금 당장 공부를 시작해도 될까요?
A. 네, 관련 법령 공부는 미리 해두면 손해 볼 게 없으니 지금 바로 시작하는 게 좋아요.
📝 요약
공공조달관리사는 조달청이 주도하는 신설 자격증으로 입찰 전략과 관리에 특화되어 있어요. 행정 서류 대행이 주 업무인 행정사와는 역할이 구분되며, 상호 보완적인 관계가 될 수 있어요. 공공조달 시장의 성장과 함께 전문가 수요가 늘어날 전망이므로 미리 준비하면 좋은 기회가 될 거예요.
지금까지 공공조달관리사와 행정사의 차이점과 전망에 대해 자세히 알아봤어요. 두 자격증 모두 매력적인 전문직이지만, 나의 성향과 목표에 맞는 것을 선택하는 게 가장 중요해요. 새로운 기회는 항상 남들보다 한발 앞서 준비하는 사람에게 찾아오니까요. 지금 이 체크리스트대로만 점검해보면 내 진로가 훨씬 명확해질 거예요. 읽어줘서 고마워요.
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